Положение о Собрании депутатов

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА

 

  1. Общие положения

 

1.1. Собрание депутатов Усть-Донецкого района (далее – Собрание депутатов)   в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом «О местном самоуправлении в Ростовской области», Уставом муниципального образования «Усть-Донецкий район», является представительным органом муниципального   образования «Усть-Донецкий район», обладает собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

1.2. Собрание депутатов обладает правом представлять интересы населения Усть-Донецкого района, в пределах своей компетенции принимает от имени населения Усть-Донецкого  района решения по вопросам местного значения, действующие на территории Усть-Донецкого района.

1.3. Основной деятельностью Собрания депутатов является нормотворческая работа: разработка, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к исключительной компетенции и полномочиям Собрания депутатов.

1.4. Полномочия Собрания депутатов определяются действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Усть-Донецкий район», настоящим Положением, а также решениями Собрания депутатов.

1.5. Собрание депутатов не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главы Администрации Усть-Донецкого района и Администрации Усть-Донецкого  района.

1.6. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке. Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах коллективного, свободного, равноправного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к его компетенции, законности, гласности и учета общественного мнения, самостоятельности, независимости и ответственности.

1.7. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия самостоятельно, его решения, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Усть-Донецкого района.

1.8. Взаимоотношения Собрания депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями строятся на основе федерального законодательства, законодательства Ростовской  области, Устава муниципального образования «Усть-Донецкий» район, договоров и соглашений.

1.9. Порядок внутренней организации и деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

1.10. Собрание депутатов является юридическим  лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органе, организующем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, имеет круглую печать с изображением герба Усть-Донецкого района, печати, штампы, бланки со свои наименованием  и реквизитами.

Юридический адрес: 346550,  Ростовская область,  Усть-Донецкий район, р.п. Усть-Донецкий, ул. Ленина,18.

       1.9.  Собрания депутатов  в целях обеспечения его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Усть-Донецкого  района. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Усть-Донецкого  района на соответствующий финансовый год отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Усть-Донецкого  района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Усть-Донецкого  района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Усть-Донецкого  района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Усть-Донецкого  района и депутатов.

 

  1. Организационные основы деятельности и формы деятельности Собрания депутатов

2.1. Общие положения организации и деятельности Собрания депутатов.

2.1.1. Собрание депутатов состоит из 16 депутатов, представляющих все население Усть-Донецкого  района, избранных на 5 лет гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Усть-Донецкого района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Собрание депутатов Усть-Донецкого района формируется  из глав поселений, входящих в состав Усть-Донецкого района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве 1 депутата представительного органа от каждого поселения.  Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 30-й день со дня формирования Собрания депутатов  в правомочном составе.

2.1.3. Основной формой деятельности Собрания депутатов является его заседание. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

2.1.4. Сроки проведения заседаний Собрания депутатов определяются Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района, планом работы Собрания депутатов.

2.1.5. Заседания Собрания депутатов являются открытыми. На них вправе присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления, представители политических и общественных организаций, аккредитованные средства массовой информации, граждане, проживающие на территории Усть-Донецкого района, а также иные лица в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

2.1.6. В случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района, Собрание депутатов вправе проводить закрытые и внеочередные заседания.

2.1.7. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов и проектов муниципальных правовых актов на заседаниях Собрания депутатов устанавливается Уставом Усть-Донецкого района, Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

2.1.8. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных и контрольных функций создаются постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Порядок формирования и деятельности постоянных, временных комиссий, рабочих групп определяется настоящим Положением, Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района, отдельными решениями Собрания депутатов, а также постановлениями и распоряжениями  председателя Собрания депутатов − главы Усть-Донецкого района.

2.1.9. Председатели постоянных и временных комиссий подотчетны Собранию депутатов, председателю Собрания депутатов − главе Усть-Донецкого района, заместителю  председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

2.1.10. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов, депутаты могут объединяться в депутатские группы, порядок формирования и деятельности которых определяется Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

2.1.11. В целях выработки рекомендаций по совершенствованию решения вопросов местного значения, координации деятельности органов местного самоуправления, а также привлечения широкого круга специалистов и общественности для обсуждения вопросов местного значения Усть-Донецкого района при Собрании депутатов могут быть созданы коллегиальные совещательные и консультативные органы.

2.1.12. Решение о создании и (или) упразднении коллегиальных совещательных и консультативных органов при Собрании депутатов Усть-Донецкого района принимается Собранием депутатов.

2.1.13. Порядок формирования, численный и (или) персональный состав, цели, задачи, полномочия и порядок работы коллегиальных совещательных и консультативных органов утверждаются Собранием депутатов.

2.2. Постоянные (временные) комиссии, рабочие группы.

2.2.1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, Собрание депутатов может создавать постоянные (временные) комиссии и рабочие группы.

2.2.2. Рабочие группы формируются из депутатов, сотрудников аппарата Собрания депутатов и представителей администрации Усть-Донецкого района на паритетных началах.

2.2.3. Постоянные (временные) комиссии создаются Собранием депутатов из числа депутатов. В случае необходимости постоянные (временные) комиссии могут привлекать к работе специалистов и экспертов.

2.2.4. Постоянные (временные) комиссии и рабочие группы осуществляют свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при их образовании.

2.2.5. Порядок работы и полномочия постоянных (временных) комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района и муниципальным правовым актом об их создании.

2.3.  Председатель  Собрания депутатов − глава Усть-Донецкого района.

2.3.1.  Председатель Собрания депутатов − глава Усть-Донецкого района (далее – председатель Собрания депутатов) избирается из числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Уставом Усть-Донецкого района и Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

Председатель Собрания депутатов организует и возглавляет работу Собрания депутатов в соответствии с Уставом Усть-Донецкого района, решениями Собрания депутатов, настоящим Положением и Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

 Председатель Собрания депутатов подконтролен и подотчетен населению Усть-Донецкого района и Собранию депутатов.

2.3.2.  Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением Усть-Донецкого района, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, а также с общественными объединениями, другими организациями и средствами массовой информации;

2) организует работу Собрания депутатов, созывает и ведет заседания Собрания депутатов, осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3) обеспечивает соблюдение Регламента Собрания депутатов Усть-Донецкого района;

4) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов, решения Собрания депутатов, распоряжения и другие документы Собрания депутатов;

5) организует исполнение решений Собрания депутатов и контроль за их исполнением;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

7) подписывает от имени Собрания депутатов исковые заявления, направляемые в суд;

8) открывает и закрывает счета в банках и является распорядителем по этим счетам в пределах своих полномочий;

9) подписывает финансовые документы, несет ответственность по средствам, расходуемым на содержание и организацию работы Собрания депутатов;

10) пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

11) руководит работой аппарата Собрания депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания депутатов;

12) утверждает смету расходов и штатное расписание Собрания депутатов;

13) издает правовые акты по вопросам организации разработки проектов муниципальных правовых актов и исполнения принятых Собранием депутатов решений;

14) анализирует информацию о работе депутатов на округе;

15) решает иные вопросы, которые могут быть возложены на него Собранием депутатов.

2.4. Заместитель  председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района (далее – заместитель  председателя Собрания депутатов).

2.4.1. Заместитель  председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов в порядке, определенном Уставом Усть-Донецкого района и Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района могут вноситься председателем Собрания депутатов – главой Усть-Донецкого района, депутатами Собрания депутатов Усть-Донецкого района. Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

Избрание заместителя  председателя Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.

 Заместитель председателя Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и председателю Собрания депутатов.

2.4.2. Заместитель  председателя Собрания депутатов временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов в случае досрочного прекращения полномочий его полномочий, временного отсутствия председателя Собрания депутатов или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих должностных обязанностей.

В случае отсутствия или невозможности выполнения заместителем  председателя Собрания депутатов своих полномочий (обязанностей), его полномочия (обязанности) возлагаются на одного из депутатов в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

2.4.3. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия или временного прекращения полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

3) по поручению председателя Собрания депутатов решает вопросы  внутреннего распорядка Собрания депутатов.

2.5. Досрочное освобождение председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов от занимаемой должности

 2.5.1. Председатель  Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов;

12) преобразования Усть-Донецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Усть-Донецкого района;

13) увеличения численности избирателей Усть-Донецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Донецкого района.

  Полномочия председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Собрания депутатов – главой Усть-Донецкого района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 12, 13 пункта 2.5.1., принимается Собранием депутатов Усть-Донецкого района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов.

 В случае, если председатель Собрания депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности председателя Собрания депутатов либо на основании решения Собрания депутатов Усть-Донецкого района об удалении председателя Собрания депутатов в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Усть-Донецкого района не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов до вступления решения суда в законную силу.

2.5.2. Заместитель председателя Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

 1) досрочного прекращения их полномочий как депутатов Собрания депутатов;

2)  отставки по собственному желанию;

  3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Усть-Донецкого района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района;

4)  в иных случаях, установленных федеральными законами и  Уставом Усть-Донецкого района.

2.5.3. Решение Собрания депутатов Усть-Донецкого района о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

2.5.4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, являющегося председателем Собрания депутатов и (или) заместителем  председателя Собрания депутатов, решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата является одновременно решением о досрочном освобождении его от занимаемой должности.

2.5.5. В случае досрочного освобождения  председателя, заместителя  председателя Собрания депутатов от занимаемой должности,  председатель, заместитель  председателя Собрания депутатов избираются из числа депутатов на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов.

2.5.6. В случае отсутствия  председателя Собрания депутатов и заместителя  председателя Собрания депутатов полномочия  председателя Собрания депутатов исполняет один из депутатов Собрания депутатов, избранный из ее состава большинством голосов.

2.6. Депутат Собрания депутатов.

2.6.1. Правовой статус и основные гарантии деятельности депутата Собрания депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ростовской  области, Уставом Усть-Донецкого района, настоящим Положением.

2.6.2. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Усть-Донецкого района,  председателя Собрания депутатов, заместителя  председателя Собрания депутатов Усть-Донецкого района, устанавливаются Уставом Усть-Донецкого района  в соответствии с федеральными законами и областными законами.

2.6.3. Депутат Собрания депутатов при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Усть-Донецкого района, действующим законодательством Российской Федерации и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Собрании депутатов.

2.6.4. Формами работы депутата являются:

1) участие в заседаниях Собрания депутатов;

2) участие в работе комиссий и рабочих групп  Собрания депутатов;

3) подготовка и внесение на рассмотрение Собрания депутатов проектов решений;

4) участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

5) работа с избирателями.

6) участие в выполнении поручений Собрания депутатов, поручений                             руководителей его органов, данных в пределах их компетенции;
           7) участие в депутатских слушаниях;
          депутатский запрос;

8)  участие при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы          избирателей, в органах государственной власти, местного самоуправления,          организациях, общественных объединениях расположенных на территории          муниципального района;
         9) обращение по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам          органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений,          расположенных на территории муниципального района;
         10)  контроль за исполнением Устава муниципального района, нормативных          правовых актов Собрания депутатов, а также за рассмотрением направленных          им обращений и запросов;
         11) выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой          информации.

 Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

2.6.5. Депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания депутатов, депутатских слушаниях, заседаниях комиссий Собрания депутатов отчетов и/или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

5) выступать через Собрание депутатов с законодательной инициативой по принятию новых областных законодательных актов, внесению поправок, изменений и дополнений в нормативно-правовые акты;

6) вносить поправки в проекты решений Собрания депутатов, ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, а также  председательствующему на заседаниях Собрания депутатов;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории Усть-Донецкого района, оформлять через решение Собрания депутатов депутатские запросы;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов;

12) на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов, а также документами, информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и государственной власти;

  Председатель Собрания депутатов, заместитель  председателя Собрания депутатов, депутат Собрания депутатов Усть-Донецкого района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания депутатов Усть-Донецкого района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
         2.7. Акты,  принимаемые по вопросам, относящимся  к ведению Собрания          депутатов Усть-Донецкого района.

2.7.1. Собрание депутатов, являясь коллегиальным органом, принимает по вопросам своего ведения правовые акты  в форме  решений.

2.7.2. Решения Собрания депутатов нормативного характера, принятые в пределах его компетенции, подписываются председателем Собрания и обязательны для исполнения. Они подлежат правовой защите судами в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

2.7.3.  Решения Собрания депутатов не имеющие нормативного характера, в том числе по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Усть-Донецкого района, протоколы заседаний Собрания депутатов Усть-Донецкого района, обращения и иные документы Собрания депутатов подписывает  председатель Собрания депутатов.

 

  1. Полномочия Собрания депутатов Усть-Донецкого района:

         3.1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Усть-Донецкого района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Усть-Донецкий район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Усть-Донецкого района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усть-Донецкого района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

  4) утверждение стратегии социально-экономического развития Усть-Донецкого района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Донецкого района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Усть-Донецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Усть-Донецкого района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Усть-Донецкого района в отставку.

3.2. Собрание депутатов Усть-Донецкого района заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы Администрации Усть-Донецкого района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Усть-Донецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Усть-Донецкого района.

3.3. Иные полномочия Собрания депутатов Усть-Донецкого района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

 

  1. Собрание депутатов в системе органов местного самоуправления.

 

4.1. Участие депутатов Собрания депутатов в работе органов Администрации          Усть-Донецкого  района.

 

4.1.1. Собрание депутатов вправе своим решением делегировать депутатов для участия в качестве членов с решающим голосом в коллегиальные рабочие органы Администрации Усть-Донецкого района (коллегии при Администрации Усть-Донецкого района, постоянно действующие комиссии, рабочие совещания и т.д.).

4.1.2. Депутаты Собрания депутатов вправе участвовать в работе любого коллегиального рабочего органа Администрации Усть-Донецкого района с совещательным голосом после устного уведомления депутатом руководителя этого органа перед началом его работы.

 

4.2. Участие главы Администрации Усть-Донецкого района и должностных     лиц Администрации Усть-Донецкого района в работе Собрания депутатов.

 

4.2.1. Глава Администрации Усть-Донецкого района вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Усть-Донецкого района, в том числе закрытых, с правом совещательного голоса.

4.2.2. Глава Администрации Усть-Донецкого района, должностные лица Администрации Усть-Донецкого района:

1) участвуют в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов, его рабочих органов в случаях необходимости с учетом перечня и тематики рассматриваемых на них вопросов;

2) выступают с докладами, содокладами, информацией по вопросам повестки дня на заседаниях Собрания депутатов, его органов, публичных и депутатских слушаниях и других мероприятиях, проводимых Собранием депутатов;

3) выступают до начала голосования на заседаниях Собрания депутатов по проектам обсуждаемых муниципальных правовых актов.

 

         4.3. Порядок и сроки отчетов Собрания депутатов, депутатов Собрания   депутатов

 

         4.3.1. Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению Усть-Донецкого района.

         4.3.2. Собрание депутатов отчитывается перед населением Усть-Донецкого района не реже одного раза в год. Отчет Собрания депутатов перед населением подготавливается Собранием депутатов в виде информации о работе Собрания депутатов за соответствующий календарный год в течение одного месяца со дня проведения последнего в календарном году заседания Собрания депутатов и утверждается решением Собрания депутатов. Отчет Собрания депутатов перед населением подлежит официальному опубликованию и  размещению на официальном сайте Администрации Усть-Донецкого района (в разделе Собрание депутатов).

         4.3.3. Каждый депутат Собрания депутатов обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями по своему избирательному округу не реже одного раза в год.

         Депутат Собрания депутатов вправе отчитываться перед избирателями на встречах с избирателями, через средства массовой информации, в том числе через общественно-политическую газету «Звезда Придонья», иными способами, позволяющими довести отчет депутата до сведения избирателей.

        

4.4. Ответственность  депутатов Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов, заместителя  председателя Собрания депутатов перед населением 

 

Население Усть-Донецкого района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Усть-Донецкого района, председателя Собрания депутатов по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

4.5. Ответственность Собрания депутатов Усть-Донецкого района перед государством

4.5.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Усть-Донецкого района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Усть-Донецкого района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

4.5.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Усть-Донецкого района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

4.5.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Усть-Донецкого района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

4.5.4. Депутаты Собрания депутатов Усть-Донецкого района, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня  вступления в силу областного закона  о роспуске Собрания депутатов Усть-Донецкого района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов Усть-Донецкого района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

4.5.5. Полномочия Собрания депутатов Усть-Донецкого  района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

 

4.6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Усть-Донецкого района.

 

         4.6.1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Собрания депутатов Усть-Донецкого района так же прекращаются в  случае:

1) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступление в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрание депутатов Усть-Донецкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Усть-Донецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62,7 ст. 13 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличение численности избирателей Усть-Донецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Донецкого района.

5)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.

         Решение Собрания депутатов о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов. С инициативой о принятии решения о самороспуске Собрания депутатов вправе выступить не менее одной трети депутатов от установленной численности. Основаниями для самороспуска Собрания депутатов могут быть только объективные обстоятельства, препятствующие осуществлению деятельности Собрания депутатов. Решение о самороспуске Собрания депутатов не может быть принято позднее, чем за один год до дня истечения срока полномочий Собрания депутатов.

         Решение о самороспуске Собрания депутатов подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования.

         4.6.2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         4.6.3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Усть-Донецкого района представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в Собрание депутатов Усть-Донецкого района других депутатов.

 

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru