СО НКО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УСТЬ-ДОНЕЦКИЙ РАЙОН»
 
АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬ-ДОНЕЦКОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
« 26 »  сентября    2017 г.               №100/ 743 -п-17                    р.п. Усть-Донецкий

 

Об  утверждении  муниципальной

программы  «Поддержка социально

ориентированных некоммерческих

организаций Усть-Донецкого района»

 

В соответствии с постановлением Администрации Усть-Донецкого района от 14.08.2013 №824 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Усть-Донецкого района», распоряжением Администрации Усть-Донецкого района от 12.08.2013 года № 259 «Об утверждении перечня муниципальных программ Усть-Донецкого района».

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную  программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Усть-Донецкого района» на 2018-2020 гг. согласно приложению.

  1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Усть-Донецкого района.
  2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Усть-Донецкого района по социальным вопросам И.А. Щебуняева.

 

Глава Усть-Донецкого района                                                      В.М. Гуснай

 

Постановление вносит

Заместитель Главы

Усть-Донецкого района

Щебуняев И.А.

Приложение 

к постановлению Администрации

Усть-Донецкого района

от «26»   сентября 2017 г.

№ 100/743-п-17

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы Усть-Донецкого района
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Усть-Донецкого района»

Наименование муниципальной программы

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Усть-Донецкого района

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Усть-Донецкого района, заместитель главы Администрации Усть-Донецкого района по социальным вопросам

Соисполнители муниципальной программы

Финансовый отдел Администрации Усть-Донецкого района

Цель муниципальной программы

Поддержка и развитие деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Усть-Донецкого района

Задачи муниципальной программы

-  создание нормативной правовой базы в сфере деятельности СО НКО;

-  создание и обеспечение условий эффективной деятельности СО НКО;

- оказание СО НКО, осуществляющим свою деятельность на территории Усть-Донецкого района финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;

- освещение форм поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации;

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления Усть-Донецкого района и СО НКО;

- способствовать увеличению количества граждан, активно участвующих в общественной жизни района.

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2020 годы

 

Объем финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования из местного бюджета 500 тыс. рублей, в том числе по годам:              

2018 год - 100 тыс. рублей;

2019 год -  200 тыс. рублей;

2020 год – 200  тыс. рублей

Ожидаемые результаты муниципальной программы

-  создание  нормативной  правовой  базы  в  сфере деятельности   СО   НКО на территории Усть-Донецкого района;

-  освещение  форм  поддержки  деятельности  СО НКО в средствах массовой информации и в сети «Интернет»;

- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО;

- сохранение, увеличение количества СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Донецкого района и поднятие их статуса среди населения района;

- улучшение условий работы СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Донецкого района.

 

 

  1. Общая характеристика текущего состояния реализации муниципальной политики в отношении СО НКО на территории Усть-Донецкого района

Разработка муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Усть-Донецкого района» (далее - Программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Усть-Донецкого района.

Понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» введено Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также иные виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.

Основной целью Программы является поддержка и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Усть-Донецкого района.

СО НКО помогают в создании эффективной социальной инфраструктуры района. Через них население района получает возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.

На начало 2017 года в Усть-Донецком районе 27 некоммерческих организаций и общественных объединений, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги. 

 

Некоммерческие организации и общественные объединения,

осуществляющие деятельность на территории Усть-Донецкого района

Таблица 1

Некоммерческие организации и общественные объединения

По состоянию на конец 2017 года

Казачьи объединения

7

Религиозные организации

10

Профсоюзные объединения и объединения по профессиональным интересам

5

Образовательные организации

2

Благотворительная деятельность

1

Спортивные организации

1

Поддержка предпринимательства

1

 

Данная Программа предусматривает финансовую, имущественную, информационную и консультативную поддержку инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций.

Администрацией района оказывается имущественная поддержка некоммерческим организациям в виде предоставления двух нежилых муниципальных помещений общей площадью 84,3 кв. м., информационная поддержка  через средства массовой информации: общественно-политическая газета Усть-Донецкого района «Звезда Придонья», сайт Администрации Усть-Донецкого района,  Усть-Донецкий информационно-тематический портал, а также консультационная поддержка.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

- неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

- отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления  и населения;

- нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

- неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО;

- ограниченные ресурсы НКО – человеческие, финансовые, технические;

- разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.

  1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

Целью Программы является: поддержка и развитие деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Усть-Донецкого района.

Программа предполагает решение следующих задач:

-  создание нормативной правовой базы в сфере деятельности СО НКО;

-  создание и обеспечение условий эффективной деятельности СО НКО;

- оказание СО НКО, осуществляющим свою деятельность на территории Усть-Донецкого района финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку;

- освещение форм поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации;

- развитие взаимодействия органов местного самоуправления Усть-Донецкого района и СО НКО;

- способствовать увеличению количества граждан, активно участвующих в общественной жизни района.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение следующих показателей муниципальной программы:

Таблица 2

 

Наименование показателей

2018

2019

2020

количество нормативных правовых актов по вопросам поддержки СО НКО

3

2

2

количество граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО

620

700

1000

количество СО НКО, которым оказана финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка

15

22

27

доля населения муниципального образования, охваченных услугами СО НКО при реализации ими социальных программ

1%

2%

4%

количество подготовленных и размещенных и опубликованных в газете «Звезда Придонья»  на официальном сайте органов местного самоуправления Усть-Донецкого района материалов по вопросам деятельности СО НКО

25

30

30

 

  1. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

В результате реализации Программы в 2020 году предполагается:

-  создание  нормативной  правовой  базы  в  сфере деятельности   СО   НКО на территории Усть-Донецкого района;

-  освещение  форм  поддержки  деятельности  СО НКО в средствах массовой информации и в сети «Интернет»;

- увеличение количества граждан, принимающих участие в деятельности СО НКО;

- сохранение, увеличение количества СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Донецкого района и поднятие их статуса среди населения района;

- улучшение условий работы СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Усть-Донецкого района.

  1. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2018-2020 годов.

  1. Перечень мероприятий муниципальной программы

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Усть-Донецкого района:

- финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

- информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приоритетные направления финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания;

- содействие духовному развитию личности;

- добровольческая деятельность в области охраны общественного порядка;

- благотворительная деятельность, а также  деятельность в области благотворительности, направленная на решение социальных, культурных, образовательных и иных общественно значимых проблем Усть-Донецкого района.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

 

  1. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы  в 2018-2020 годах определена в объеме 500 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 3

Источник финансирования

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

Местный бюджет

100

200

200

500

 

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняются, исходя из промежуточных результатов выполнения Программы, и в соответствии с ежегодным решением Собранием депутатов Усть-Донецкого района.

Объем средств определен на основании ранее выделяемых средств на реализацию мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций.

  1. Механизм реализации муниципальной программы

Управление Программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации осуществляет заместитель главы  Администрации Усть-Донецкого района.

Администрации Усть-Донецкого района с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета на соответствующий финансовый год проводит анализ хода исполнения мероприятий программы и освоения СО НКО средств, выделенных из местного бюджета,  осуществляет общее руководство и содействует взаимодействию  структурных подразделений Администрации района по реализации муниципальной программы. А также, уточняет потребности в финансировании на очередной финансовый год, и, в случае необходимости, готовит для Администрации района предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с которыми реализуется Программа.

Органы внутреннего и внешнего финансового контроля осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Основными исполнителями Программы являются СО НКО района, которые обеспечивают выполнение Программы за счет финансирования из бюджета муниципального образования,  представляют в  отдел по взаимодействию с государственными и общественными организациями Администрации Усть-Донецкого района информацию и отчеты о выполнении Программы.

Гранты из бюджета муниципального образования получают СО НКО, представившие свои проекты и прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном постановлением Администрации Усть-Донецкого района, в соответствии с которым заявки на субсидирование подаются в уполномоченный орган.

При оценке индикаторов Программы показатели  «количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций» рассчитываются на основе сводной информации, представленной СО НКО района.


Приложение

к муниципальной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Усть-Донецком районе»

 

Перечень мероприятий программы

Наименование мероприятий

Сроки реализации (годы)

Ответственные за реализацию мероприятий

Источники финансирования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

в том числе

по годам реализации муниципальной программы

2018

2019

2020

 

Развитие муниципальной системы поддержки деятельности СО НКО

Разработка и принятие нормативно-правовых актов Усть-Донецкого района, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности СО НКО

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

Организация и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказывается поддержка

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

Создание единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

Финансовая поддержка СО НКО

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств местного бюджета путем предоставления грантов на реализацию в текущем финансовом году общественно значимой (социальной) программы. Проведение конкурсов на получение грантов.

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Средства бюджета Усть-Донецкого района

500

100

200

200

 

Информационная и консультативная поддержка СО НКО

Консультационная, методическая, информационная и организационная поддержка социальных проектов общественных организаций, благотворительных фондов, в том числе содействие в привлечении внебюджетного финансирования

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

Освещение деятельности Администрации Усть-Донецкого района в средствах массовой информации по проводимой работе в рамках развития муниципальной системы социально ориентированных некоммерческих организаций в Усть-Донецком районе

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

Разработка системы поддержки добровольческой деятельности и развитие соответствующей инфраструктуры

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

Проведения Администрацией Усть-Донецкого района обучения  руководителей и специалистов СО НКО с привлечением высококвалифицированных тренеров и консультантов

2018-2020

Администрация Усть-Донецкого района

Финансирование отсутствует

-

-

-

-

 

 

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru